Как правильно составить справку в ПФР о льготном стаже, если часть документов потеряна
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Вопросы социального обеспечения, пенсии » Как доказать при оформлении пенсии стаж работы на предприятии, документы о котором отсутствуют
Как доказать при оформлении пенсии стаж работы на предприятии, документы о котором отсутствуют
При исчислении стажа для получения пенсии по старости гражданке М. отделение ПФР не включает 6 лет стажа, записанного в трудовой книжке. Организация, где работала М. эти 6 лет, давно ликвидировалась, в архиве информации об этом периоде (справки о стаже) нет. Стаж работы подтверждается только записью в трудовой книжке.
Вопросы
Как подтвердить стаж работы?
Куда обращаться если консультант поступает, по моему мнению, неправомерно?
Ответ юриста
Вам необходимо навести справки и узнать, есть ли правопреемник у организации, где Вы осуществляли трудовую деятельность или может быть произошло слияние с другим предприятием. Данную информацию можно получить в налоговой инспекции, по месту бывшего расположения ликвидированного предприятия.
При наличии правопреемника ситуация упрощается, так как все документы должны находиться у него, и справку о периоде работы можно попросить у него.
Если же предприятие ликвидировано, и в архиве нет никаких документов о его деятельности, подтвердить свою работу на указанном предприятии можно только свидетельскими показаниями.
Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ 2.10.2014 г. №1015), если архивы предприятия утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно или они утрачены по иным причинам, не по вине работника, периоды работы гражданина на этом предприятии могут устанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе в этот период.
Свидетели должны иметь документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в период совместной работы с гражданином, за которого они свидетельствуют.
Для этого Вам необходимо написать заявление в отделение пенсионного фонда по месту своего жительства с просьбой установить период работы по свидетельским показаниям, с указанием ФИО и адреса свидетелей.
К заявлению приложить справку из архива об отсутствии у них документов (части документов) ликвидированного предприятия, на котором Вы работали. Само установление периодов работы, на основании свидетельских показаний, производится решением органа местного отделения ПФР по месту жительства свидетелей на основании их свидетельских личных показаний или, заверенных в установленном порядке, письменных показаний.
При этом длительность периода работы на предприятии, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не может быть больше половины страхового стажа, необходимого гражданину для назначения ему пенсии (п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
В случае если указанный Вами вопрос не получилось решить в досудебном порядке, то после получения письменного отказа из отделения ПФ РФ Вы вправе его обжаловать либо в вышестоящий орган – ПФ РФ, либо в районный суд, по месту нахождения ПФ.
Как оформляется исковое заявление?
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Примеры из судебной практики:
Неправильное наименование (не соответствующее квалификационным справочникам) работодателем должности, связанной с предоставлением льгот, а также отсутствие документальных подтверждений о периоде работы, не зависящее от работника, неправильное наименовании должности или ошибочное ее написание, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения, а также обеспечение сохранности документов работодателем (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 10.01.2017 по делу N 33-45/2017).
Консультация дана в ноябре 2018 г. в рамках Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал 2018».
Консультант – юрист Шайдуллина Рината Сергеевна, главный государственный инспектор труда
к содержанию ↑Инструкция: составляем льготную справку в Пенсионный фонд
Льготная справка в Пенсионный фонд — это документ, который позволяет претендовать на понижение пенсионного возраста. Как оформить, куда подать и где взять образец льготной справки для оформления пенсии, расскажем в статье.
Зачем нужна льготная справка
- 65 лет — для мужчин;
- 60 лет — для женщин.
Если гражданин был задействован на производстве или трудоустроен на должности, входящей в списки, и отработал соответствующий период времени (выбрал надлежащий стаж), то он вправе оформлять льготную справку и сопутствующий пакет документов в Пенсионный фонд.
Какие еще документы нужны для льготной пенсии
В составе документации на оформление льготной пенсии необходимо подать:
- справку;
- паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справку от работодателя о средней заработной плате за 5 лет работы (заявитель может выбрать любой пятилетний период);
- документ, подтверждающий право на досрочный выход на пенсию (письмо-подтверждение от работодателя, информация о том, что гражданин работал в тяжелых трудовых условиях и проч.).
Где взять справку для пенсии
Сам бланк и всю оправдательную документацию заявителю должны предоставить непосредственно в месте его трудоустройства. Перед наступлением срока досрочной пенсии сотрудник обращается к работодателю с просьбой оформить такое заявление в ПФР. Занимается этим вопросом либо отдел кадров, либо сотрудник, на которого возложены функции по работе с ПФР.
Сформированное и подписанное заявление работодатель должен предоставить не позднее 3 дней, прошедших с момента обращения сотрудника.
Если организация, в которой был трудоустроен заявитель и в которой у него были зафиксированы тяжелые условия труда или вредные работы, в момент обращения ликвидирована, гражданину придется обратиться в архив, куда были переданы все документы после ликвидации учреждения.
к содержанию ↑Что должно быть указано
Справка не является унифицированной формой, поэтому работодатель имеет возможность составить документ в ПФР в свободной форме, заполнив его на фирменном бланке. Главное условие для такой документации — широкая доказательная база того, что гражданин имеет право на досрочный пенсионный отпуск, то есть в справку нужно включить как можно больше информации, подтверждающей возможность льготы.
Несмотря на то, что регистр может быть разработан учреждением самостоятельно, специалист должен следовать различным методическим рекомендациям. К примеру, при исчислении льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию, нужно учитывать правила, установленные ПП РФ № 516 от 11.07.2002.
В образец льготной справки в Пенсионный фонд необходимо включить следующие данные:
- Полное и краткое наименование работодателя, его реквизиты.
- Фамилию, имя и отчество работника.
- Дату принятия на работу и увольнения (при наличии) с указанием реквизитов приказов.
- Периоды, во время которых сотрудник проходил повышение квалификации, был в ученическом отпуске, по уходу за ребенком или отпусках без сохранения зарплаты.
В регистре должны быть проставлены его номер и дата, а также угловой штамп учреждения. Подписывают документ руководитель учреждения, главный бухгалтер и, при наличии, начальник кадровой службы. Также бланк заверяется «живой» печатью.
В документации для ПФР не должно быть ошибок, исправлений и недостоверных сведений. Территориальный фонд откажет в принятии некорректно составленного бланка, а ответственному специалисту могут выписать штраф.
к содержанию ↑Как подтвердить льготный стаж для пенсии если предприятие ликвидировано
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Вопросы социального обеспечения, пенсии » Как доказать при оформлении пенсии стаж работы на предприятии, документы о котором отсутствуют
Если ПФР не включил в специальный стаж периоды работы на вредном производстве
Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?
Гарантии и компенсации – за вредность
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.
Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.
Виды гарантий и компенсаций
Опасные условия труда
Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)
Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)
Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)
Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;
Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)
При воздействии
определенных вредных
производственных факторов
Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)
Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ
Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст.
41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).
Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст.
15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п.
2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п.
3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.
Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами.
Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.
Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст.
22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке.
Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст.
74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).
к содержанию ↑Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г.
Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).
Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении).
Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.
Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.
Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.
к содержанию ↑А если не все периоды работы включили в специальный стаж?
Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»
10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.
Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение.
В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.
Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ).
В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.
Как получить справку о льготном стаж: где получить, как уточнить информацию
Льготная справка в Пенсионный фонд
Постоянная занятость на определенных работах и отдельных профессиях позволяет выйти на пенсию по льготным основаниям, т.е. ранее общего пенсионного возраста.
Для подтверждения такого специального стажа проверяются сведения лицевого счета застрахованного лица. Также Закон № 400-ФЗ предусматривает выдачу специальной справки, подтверждающий особый характер работы и условий труда.
Что такое льготная справка
Льготная справка в ПФР — это документ, выданный работодателем, подтверждающий особый характер работы или условия труда. Как следует из названия, справка нужна для подтверждения льготного стажа. Перечни работ и профессий, по которым можно выйти на досрочную (льготную) пенсию, утверждены:
- статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ;
- Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
- Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.
В перечень специальных условий труда входит работа шахтерами, на морском и речном флоте, металлургическая промышленность, горноразработки и полевые работы, иные сферы деятельности.
Сведения об указанных видах работ и профессий могут содержаться в стандартных документах — трудовых книжках, трудовых договорах. Однако ключевым условием для их принятия на льготную пенсию является постоянная занятость, т.е. работа в течение полного рабочего дня и рабочей недели. Поэтому ПФР будет проверять полную занятость следующим образом:
- за периоды после регистрации граждан в качестве застрахованного лица — по информации с лицевого счета, так как работодатели обязаны указать код льготной работы и профессии в отчетности;
- за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица — по льготной справке работодателя;
- если работодатель ликвидирован и не может выдать льготную справку — по решению суда.
Таким образом, при обращении за пенсией по стандартным основаниям и по общему пенсионному возрасту льготная справка в Пенсионный фонд не нужна.
Где получить льготную справку для ПФР
Выдать справку, подтверждающую особый характер работы или условия труда, может только организация, где фактически работал будущий пенсионер. Также документ может выдать правопреемник работодателя, если происходила реорганизация с передачей архивов. Положение о подсчете льготного стажа и заполнения справки утверждает сам работодатель.
Для заполнения справки действуют следующие правила:
- работодатель должен использовать только первоисточники и оригиналы для записей, т.е. приказы, должностные инструкции, табели учета рабочего времени (эти документы праве проверить специалисты ПФР);
- если граждан был занят на нескольких льготных работах и профессиях, они указываются по разным строкам и с отдельным подсчетом;
- отдельно указываются периоды, исключаемые из подсчета специального стажа (отстранение от работы, отпуска по уходу за ребенком и т.д.).
Работодатель несет ответственность за достоверность информации, указанной в льготной справке. Заверяется документ подписью руководителя, начальника отдела кадров, главного бухгалтера. Также на предприятии может быть создана специальная комиссия по подсчету льготного стажа и выдаче справок.
к содержанию ↑Что это за документ
К обстоятельствам, которые подтверждают право гражданина на досрочный выход на пенсию, следует отнести наличие периодов работы на соответствующих должностях и в определенных местностях, в течение которых за работника перечислялись страховые взносы на цели обязательного пенсионного страхования. Эти обстоятельства должны иметь документальное подтверждение.
Последним же и выступает справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии или, как ее называют для краткости, «льготная справка».
Следует отметить, что в большинстве случаев льготный стаж работы подтверждается трудовой книжкой или приказами о назначении на должность. Однако особенно важным документ становится в случае утраты и невозможности предъявления иных документальных свидетельств о наличии подобных периодов работы.
Внимание! Справка является официальным документом, направляемым в пенсионный фонд в целях получения льготного обеспечения. В этой связи подделка бумаги и ее предоставление по месту требования являет собой уголовно-наказуемое деяния.
Получение льготной справки в Пенсионный фонд, как правило, не представляет большого труда.
к содержанию ↑Для чего необходим документ о льготном стаже
В соответствии с действующим российским законодательством право на досрочное назначение пенсионных выплат имеют различные категории граждан. Среди них особо следует выделить те, которым льготная справка необходима в силу специфики их деятельности:
- Работники вредных производств. Граждане, занятые на работах, которые предполагают вред и опасность для здоровья, вправе досрочно выходить на пенсию. Соответствующие списки должностей утверждены Правительством. Как правило, к ним относятся работники металлургических и химических производств, шахтеры, члены экипажей воздушных судов и проч.
- Лица, трудившиеся в климатически неблагоприятных местностях. Большая часть территории России имеет тяжелый для человека климат, а также крайне плохо развитую инфраструктуру. Граждане, которые длительное время работали в таких условиях, также относятся к рассматриваемой категории льготников.
Следует отметить, что выделяются местности Крайнего Севера, где объем льгот наиболее полный, и приравненные к Крайнему Северу с меньшим объемом социальных гарантий для работников и граждан там проживающих.
Длительность особого стажа непосредственно влияет на возможность назначения льготной пенсии. В этой связи справка является подтверждающим документом, что работник относится к категории получателей преференций.
Также в документе прописываются соответствующие периоды работы, что позволяет получить достаточную информацию о возможности назначения пенсии раньше общеустановленного срока.
Как и где получить
Льготный документ предоставляется в ПФР вместе с остальными бумаги, необходимыми для назначения пенсии. Однако многих льготников беспокоит вопрос относительного того, где нужно его получать.
Так, по общему правилу справка оформляется у работодателя. Получить ее можно в любое время – как в период работы, так в течение многих лет после увольнения.
Следует понимать, что если у работника имеется льготный стаж в нескольких организациях, то обращаться следует в каждую из них. Нередко возникает ситуация, когда организация, где трудился льготник, по тем или иным причинам прекращает свою детальность.
В этом случае бывшему работнику необходимо обратиться в архив, в который переданы сведения о работниках и их трудовой деятельности, где соответствующие документы могут храниться десятилетиями.
При определенных обстоятельствах (к примеру, архивные документы утрачены) доказывать наличие льготного стажа придется в суде. Однако порядок обращения в суд и основания для этого весьма специфичны и не рассматриваются в рамках этой статьи.
Сбор документов
При обращении к работодателю от льготника не потребуется внушительного пакета документов. Если у гражданина к моменту выхода на пенсию продолжает течь льготный стаж, то справку ему выдадут в организации (занимается этим бухгалтерия или отдел кадров).
У бывших работодателей документ можно получить на основании паспорта, а иногда могут потребовать и трудовую книжку.
Обращение в архив предполагает предварительную подготовку. Гражданину необходимо собрать пакет документов, включающий в себя:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- копии приказов о назначении на должность;
- иные документы, подтверждающие периоды работы.
В целом сбор необходимых бумаг, как правило, не представляет значительной сложности.
Обращение
Обратиться к работодателю вправе как сам гражданин, так и его представитель на основании доверенности заверенной нотариально.
Обращение в специализированный архив предполагает следующие формы:
- лично;
- через представителя по доверенности (доверенность должна быть нотариально заверена);
- почтовым отправлением;
- посредством электронной почты.
В некоторых регионах, к примеру, в Москве, обращение в архив возможно путем использования электронных сервисов. Через портал «Госуслуги» получить справку на сегодняшний день не представляется возможным.
Сроки рассмотрения и получения
В соответствии с законом архивы рассматривают обращения граждан в течение 30 дней, после чего обязаны дать ответ по его существу. Однако в отдельных случаях данный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем обратившийся должен быть надлежащим образом уведомлен.
В случае отсутствия сведений гражданину поступит соответствующий ответ.
к содержанию ↑Описание и образец
Унифицированной и официально утвержденной формы подобного документа нет. Это означает, что работодатели вправе самостоятельно оформлять справки по выбранному им шаблону. Однако следует помнить, что в документе в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
- ФИО работника, год его рождения;
- наименование организации;
- должность (с указанием периодов работы);
- ссылку на правовые акты, где данная должность указана в качестве льготной;
- периоды неполной занятости (если имелись);
- периоды, не включаемые в льготный стаж: служба в армии, декрет, отстранения от работы, курсы повышения квалификации и так далее (если их не было, то данный факт также отражается);
- совмещение (если было, то на какой должности);
- основания выдачи справки (приказы, штатное расписание, табели и проч);
- дата переименования организации со ссылкой на соответствующий документ (если оно имело место быть).
Справку должны подписать руководитель организации, главный бухгалтер, а также специалист кадровой службы. Заверяется документ печатью предприятия, а также в нем проставляется дата выдачи.
Бланк льготной справки:
Образец заполнения льготной справки в пенсионный фонд:
