Как организовать генерального подрядчика: пошаговая инструкция 2024 года

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2024 году.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах.

Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2024 году.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
  • лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

к содержанию ↑

Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

В 2024 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).

В ст. 5 44-ФЗ указано, что в госзакупках используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2024 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.

А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб.

Мнение эксперта
Новиков Сергей Вячеславович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить.

Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.

С 2020 года инструкция, как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах, сводится к регистрации в ЕИС. После попадания в реестр участников закупок аккредитация на площадках происходит автоматически. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС вы найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

  • как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция;
  • как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция.
к содержанию ↑

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2024 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.

При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • способ определения поставщика;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.

Мы подготовили пошаговые инструкции по участию в электронных тендерах в 2024 году, используйте их:

  • как подать заявку на запрос котировок в электронном виде;
  • как составить заявку на участие в электронном конкурсе;
  • пошаговая инструкция, как участвовать в электронном аукционе в 2024 году;
  • когда закупают у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2024 году.
к содержанию ↑

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета.

Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

к содержанию ↑

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию.

Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока.

Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. Подробности в статье: «Как выиграть тендер в 2024 году».

Цель участия — заработок. Мы подготовили онлайн-семинар «10 способов, как зарабатывать на госзакупках» и подробные инструкции, используйте их в работе:

  • 5 моделей заработка на госзакупках в кризис;
  • готовый бизнес и франшиза: стоит ли покупать для госзакупок;
  • как стать специалистом по госзакупкам и тендерам;
  • режим повышенной готовности в госзакупках.
к содержанию ↑

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

  • сроки исполнения;
  • сроки оплаты;
  • штрафы.

Технический заказчик и генподрядчик 2024 г.

Исполнение строительного подряда не может осуществляться без компетентного руководства и эффективной организации производственного процесса.

Для этих целей застройщик привлекает к участию в строительстве технического заказчика, выполняющего ряд инжиниринговых услуг, и генерального подрядчика для руководства работами по реализации проекта.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

1. Отличия технического заказчика и генподрядчика

Иногда, в силу технической необходимости, эти две должности совмещает один человек. Но не стоит отождествлять технического заказчика с генеральным подрядчиком. У каждого из них свои функциональные обязанности и гражданско-правовая ответственность.

Технический заказчик – это ответственное должностное лицо, уполномоченное заключать от имени застройщика договоры о проведении инженерных изысканий, разработке проектной документации и строительстве. Он готовит технические задания, предоставляет исполнителям материалы и документы для выполнения необходимых работ, утверждает проект, а также исполняет прочие обязанности в рамках существующего законодательства.

Мнение эксперта
Новиков Сергей Вячеславович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

В целом, смысл должности технического заказчика состоит в профессиональном представительстве застройщика, управлении строительством от стадии проектирования до ввода объекта в эксплуатацию.

Генеральный подрядчик – это должностное лицо, которое отвечает по договору за возведение объекта и соблюдение нормативов в рамках ГрК РФ. Генподрядчик выбирает субподрядчиков (непосредственных исполнителей) и обеспечивает выполнение строительных работ по установленному графику, руководит сборкой конструкций и проводкой систем инженерно-технического обеспечения согласно проектной и рабочей документации, контролирует качество материалов, изделий и безопасность труда.

По совокупности функций, генеральный подрядчик – это главный организатор технологического процесса, но, в отличие от технического заказчика он не обладает представительскими функциями и не может действовать от лица застройщика.

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

2. Совмещение функций технического заказчика и генерального подрядчика

Согласно статье 1 пункта 22 Гражданского Кодекса технический заказчик обязан состоять в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

В соответствии с ФЗ-372 генеральный подрядчик должен быть членом СРО строителей при осуществлении работ по договору подряда с размером обязательств больше 3 миллионов рублей.

Договор генерального подряда может подписывать застройщик, состоящий в строительном СРО.

Стало быть, совмещение обязанностей технического заказчика и генподрядчика одним лицом вполне возможно.

Застройщик может подписать два договора с одной компанией, если она состоит во всех трёх СРО: строительства, архитектурно-строительного проектирования и изысканий, в рамках законодательства прописанных в статье 1 пунктов 16 и 22, а также статьи 53 пункта 2 Гражданского Кодекса.

Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

3. Видео инструкция «Заказчик и подрядчик. Проблемы исполнения договора»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

к содержанию ↑

Как зарегистрировать ООО самостоятельно в 2024 году — пошаговая инструкция

Вы можете подготовить документы за деньги, обратившись в специализированную организацию, можете изучить все инструкции и создать документы самостоятельно, потратив массу времени, а можете подготовить автоматически все документы за 15 минут бесплатно и в полном соответствии с требованиями ФНС.

Готовые документы нужно подавать не в районную, а в регистрирующую ФНС, иначе будет вынесен отказ. Если документы заполните верно, то через 3 рабочих дня, после подачи в ФНС, общество с ограниченной ответственностью будет зарегистрировано.

к содержанию ↑

1. Подготовка документов для регистрации ООО

Пакет документов для регистрации ООО:

    , , или протокол общего собрания учредителей о создании ООО, для обществ с несколькими учредителями, нужна только при подаче документов сразу в налоговую или при почтовой отправке.

если вы будете работать по упрощенной системе налогообложения (УСН), тогда к пакету документов следует добавить уведомление на УСН по форме 26.2-1

Список документов:

Заявление на регистрацию ООО заполняется по утвержденной форме Р11001 независимо от количества участников. Заявление состоит из более 20 листов, но обязательно заполняются страница 1-2 (сведения об ООО), лист И (виды деятельности) и лист Н (сведения о заявителе).

Остальные листы заполняются в зависимости от статуса учредителей и руководителя.

Подписи в заявлении должны ставить все учредители и только в присутствии налогового инспектора. Если кто-то из участников ООО не может присутствовать на подаче документов, его подпись надо заверить у нотариуса.

Решение единственного учредителя — документ в свободной письменной форме, который фиксирует намерение учредителя создать общество на определенных условиях.

Протокол общего собрания учредителей о создании ООО — письменное намерение создать ООО двумя и более участниками. Для ФНС нужен 1 экземпляр документа. Прошивать не надо, достаточно скрепить листы скрепкой.

Договор об учреждении ООО — нужен только для обществ с двумя и более учредителями. В документе надо расписать права и обязанности каждого участника ООО на период регистрационных действий.

По закону он не нужен при регистрации общества с ограниченной ответственностью, но налоговые очень часто его запрашивают. Поэтому один экземпляр надо иметь с собой.

Устав — главный документ ООО, регулирующий всю деятельность общества. Устав ООО с единственным участником может отличаться от Устава ООО с несколькими учредителями. В 2024 году компании могут не только сами разработать устав, но и воспользоваться одним из 36 типовых уставов, разработанных Минэкономразвития РФ.

Уведомление о переходе на УСН заполняется по форме 26.2-1, если решили применять этот режим. Подать заявление на упрощенку вы можете сразу с регистрационными документами или в течение 30 дней после регистрации. В обоих случаях, вам будет разрешено применять УСН с даты открытия ООО. На подачу надо подготовить 3 экземпляра уведомления.

Квитанция об уплате пошлины. При оплате госпошлины нужно внимательно проверить реквизиты налоговой, иначе платеж уйдет не в ту ФНС. Получить квитанцию и опалтить пошлину можно на сайте ФНС. При подготовке через наш бесплатный сервис, квитанция будет сформирована автоматически.

Важно: пошлину платить не надо, если подаете документы в электронном виде, через сайт ФНС, портал госуслуги или через нотариуса.

Дополнительно ФНС может запросить следующие документы:

  1. Нотариальная доверенность на представителя, если документы будут передавать не сами учредители;
  2. Вид на жительство или разрешение на временное проживание, а также нотариальные переводы удостоверения личности для учредителя — иностранного гражданина, который будет учредителем российской компании;
  3. Нотариальные переводы учредительных документов для иностранной компании, которая будет учредителем российского ООО;
  4. Нотариальное согласие законных представителей для учредителя — несовершеннолетнего. Взамен этого можно предоставить свидетельство о браке несовершеннолетнего или решение суда, о признании его дееспособности;
  5. Согласие собсвенника(ов) жилого помещения (квартиры, дома и т.д.) на регистрацию ООО по этому адресу. Зарегистрировать обществ оможэно по адресу руководителя или одного из учредителей;
  6. Гарантийное письмо от владельца нежилого помещения.

На регистрацию ООО налоговой службе отводится 3 рабочих дня с момента получения документов. Этот срок может, увеличится на период доставки документов до ФНС и обратно.

  1. Заявление на регистрацию ООО
  2. Устав
  3. Решение или Протокол о создании
  4. Договор об учреждении
  5. Уведомление о переходе на УСН
к содержанию ↑

2. Подача документов

Документы на регистрацию ООО надо подавать в регистрирующую налоговую по месту деятельности общества. Не путайте с районной ФНС, куда вы будете сдавать декларации. Иногда одна налоговая совмещает в себе обе функции, но так бывает не всегда. Узнать свою регистрационную ФНС можете на сайте налоговой.

При подготовке документов через наш бесплатный сервис, ваша регистрационная ФНС определится автоматически.

Подавать документы должны все учредители лично. Если кто-то не может подойти, тогда его подпись в заявлении должен удостоверить нотариус.

Подать документы на регистрацию ООО можно несколькими способами:

  • Подать в регистрирующую ФНС лично. При этом способе ваше ООО будет зарегистрировано через 3 рабочих дня. К тому же налоговые специалисты сразу проверят документы на наличие ошибок и укажут, как их исправить. Также вы сможете сразу подать уведомление на УСН. Но не всегда удобно добираться до регистрирующей ФНС, которая может быть одна не регион. К тому же при этом способе потребуется оплата госпошлины 4000 рублей.
  • Отправить документы онлайн на сайте ФНС;
  • Подать документы через нотариуса. Услуги нотариуса стоят денег. Конкретные суммы уточните в нотариальной конторе.
к содержанию ↑

3. Действия после регистрации ООО

После регистрации ООО нужно:

  • Выбрать режим налогообложения. Если вы хотите применять «упрощёнку» и не подали заявление о применении УСН вместе с документами на регистрацию, то необходимо это сделать в течение 30 дней после регистрации. Иначе у вашей ООО будет общий режим налогообложения и оно будет считаться плательщиком НДС, что зачастую очень не выгодно;
  • Заключить трудовой договор с директором. Сделать это нужно обязательно, у ООО всегда есть хотя бы один сотрудник — его руководитель;
  • Сделать взносы в уставный капитал. Учредителям необходимо в течение 4 месяцев после регистрации оплатить;
  • Зарегистрироваться в ПФР и ФСС. Налоговая служба подаст о вас все сведения в ПФР и ФСС автоматически. Дополнительно обращаться в эти фонды вам не надо. Если по истичении двух недель вы не получите уведомление на юридический адрес от ФСС, вам надо самостоятельно встать на учет в ФСС в качестве работодателя. В ПФР не надо регистрироваться даже после принятия работников, главное — платить пенсионные взносы;
  • Получить коды статистики, которые нужны для заполнения налоговых деклараций и открытия счета в банке. Отдел Росстата самостоятельно обязан прислать статистические коды на ваш почтовый или электронный адрес. Если этого не произошло, обратитесь в статистику по месту жительства либо скачать коды с сайта ведомства;
  • Изготовить печать. Вы можете работать и без печати, но это будет связано с рядом проблем. Изготовление печати стоит несколько сот рублей и занимает, как правило, один рабочий день или даже один час;
  • Открыть расчетный счет. Как правило это можно сделать бесплатно в любом банке, условия работы которого вам понравятся;
  • Купить и зарегистрировать кассу. Если ваша деятельность предполагает прием наличности от граждан или оплату картами, то покупка онлайн кассы обязательна;
  • Оформить лицензию, если для вашего бизнеса лицензирование обязательно. Это касается охранной деятельности, фармацевтики, продажи и производства алкоголя, т.д. Для приобретения лицензии, надо обратиться в лицензионный комитет. Условия получения лицензии, размер госпошлины и сумма иных затрат будут напрямую зависеть от вашей деятельности. Такие тонкости надо уточнять в лицензирующих органах;
к содержанию ↑

4. Причины отказа в регистрации

ФНС откажет в регистрации ООО, если:

  1. Один из учредителей является государственным служащим: чиновник, военнослужащий, нотариус, судья, полицейский, работник прокуратуры или ФСБ.
  2. Учредитель не достиг 18 летнего возраста. Правда в некоторых случаях это можно будет сделать если:
    • Если он состояит в браке, который является основанием считать его полностью дееспособным;
    • Есть судебное решение о признании вас дееспособным.
  3. Один из учредителей или руководитель дисквалифицирован решением суда и не может заниматься бизнесом;
  4. ФНС посчитает адрес регистрации общества адресом массовой регистрации юридических лиц или недостоверным;
  5. Неправильно выбрано название ООО (содержит запрещённые слова, противоречит нормам морали и т.д.);
  6. Самые частые причины отказа в регистрации ИП связаны с ошибками в документах или их некомплектностью.

Заполните форму, остальное наш сервис сделает сам. Вы получите комплект регистрационных документов и подробную инструкцию по подаче.

к содержанию ↑

Услуги генерального подрядчика: разобраться сложно, но можно

Заключаемый с заказчиком договор строительного подряда должен содержать указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с участием субподрядчиков. При привлечении субподрядчиков функции по организации их работы возложены на генподрядчика .

Деятельность генподрядчика по обеспечению и координации работ на стройплощадке обычно называют услугами генподрядчика (далее — генуслуги). Порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда не требует наличия отдельных условий об оказании генуслуг.

Как правило, стоимость таких услуг закладывается генподрядчиком в расчет стоимости строительства, т.е. входит в уплачиваемую заказчиком договорную цену работ .

На заметку
Порядок определения затрат на генуслуги, ранее используемый при расчете стоимости строительства в базисных ценах, применяется и при составлении сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. Данный порядок предусматривает конкретный перечень генуслуг и размеры затрат на них (в процентах от суммы накладных расходов субподрядчика) .

В договоре строительного подряда стороны могут также предусмотреть оказание генподрядчиком услуг, которые не включены в стоимость работ. Полагаем, что в данном случае их стоит рассматривать не как генуслуги в составе работ, а как отдельный самостоятельно оказываемый вид услуг.

В договоре целесообразно закрепить перечень этих услуг .

Таким образом, если в договоре с заказчиком заранее оговорено привлечение к выполнению работ субподрядчиков, то генуслуги обычно уже заложены в общую стоимость работ. Плату за эти услуги генподрядчик получает от заказчика вместе с оплатой строительных работ, т.к.

Мнение эксперта
Новиков Сергей Вячеславович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

стоимость генуслуг входит в цену работ. Если речь идет об оказании генподрядчиком услуг, которые предусмотрены договором, но не включены в стоимость работ, то они учитываются, оформляются и оплачиваются отдельно.

По вопросу договорных отношений генподрядчика с субподрядчиком отметим следующее.

При заключении с субподрядчиком договора строительного подряда генподрядчику нужно учитывать, включены или нет генуслуги в согласованную заказчиком стоимость работ.

— по согласованию с заказчиком пересмотреть расчет стоимости работ и цену по договору с учетом генуслуг (если законодательством не установлены ограничения на изменение цены). В данном случае порядок оформления генуслуг будет таким же, как в ситуации 1;

— в договоре с субподрядчиком попытаться согласовать условия об оказании генуслуг с оплатой их субподрядчиком. В этой ситуации придется составлять отдельный документ на оказание субподрядчику генуслуг.

Бухгалтерский учет генуслуг

Условия договоров с заказчиком и субподрядчиками влияют и на отражение генуслуг в бухучете. Если генуслуги включены в стоимость работ, то они учитываются у генподрядчика в общей выручке по работам.

Полагаем, в этом случае субподрядчик в актах сдачи-приемки работ отражает стоимость работ, выполненных собственными силами без указания в них генуслуг. При этом в заключенном между генподрядчиком и субподрядчиком договоре генуслуг тоже быть не должно .

Таблица бухгалтерских записей у генподрядчика

Обратите внимание!
При строительстве объектов, сметная стоимость которых определялась в ценах на 01.01.2006, был предусмотрен несколько иной порядок отражения услуг генподрядчика. В частности, субподрядчику в акте сдачи-приемки выполненных работ нужно было указывать стоимость генуслуг (со знаком «минус») .

Когда в договоре с субподрядчиком оказание генуслуг прописано отдельно, полагаем, эти услуги следует рассматривать как самостоятельную хозяйственную операцию. Следовательно, генподрядчику придется составлять по ним отдельный первичный учетный документ по оказанию услуг субподрядчику.

Это может быть акт оказанных услуг или другой документ, в котором будут все необходимые реквизиты и сведения .

к содержанию ↑

Инструкция по закупке строительных и ремонтных работ по 44-ФЗ

Закупка строительных работ по 44-ФЗ — это процесс определения исполнителя для выполнения ремонтных, восстановительных, реконструкторских и прочих задач для нужд госзаказчика. В 2024 году порядок торгов изменился.

Способ определения подрядчика

Когда выбирается способ закупки, госзаказчики применяют РП № 471-р от 21.03.2016. Этот нормативно-правовой акт закрепляет аукционный список, то есть перечень товаров, работ, услуг, которые закупают в любой форме, кроме конкурсных.

С 01.09.2020 строительные работы убрали из этого перечня (ПП № 921 от 25.06.2020), а закупки на разработку проектно-сметной документации в него не входят.

В 2024 году госзакупки строительства проводят такими способами:

  1. Электронный аукцион.
  2. Электронный конкурс.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупки строительных работ без ошибок.

к содержанию ↑

Как подготовить извещение по госзакупке

С 01.01.2022 порядок проведения дорожно-строительных подрядных торгов не требует подготовки закупочной документации. Для госзаказа работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства надо подготовить извещение, техническое задание, в которое входят сметы, проектная документация, расчет и обоснование НМЦК и проект контракта.

Документация необязательна и формируется на усмотрение заказчика.

  • при запросе котировок в ЭФ — не менее чем за 4 рабочих дня до окончания подачи заявок;
  • вот в какой срок заказчик должен разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, если НМЦК не превышает 2 млрд рублей — не менее чем за 7 дней до даты окончания подачи заявок;
  • при проведении ЭА в остальных случаях — не менее чем за 15 дней;
  • при проведении электронного аукциона — не менее чем за 15 дней.

В 44-ФЗ указано, кто формирует информационные требования заказчика в строительстве — положения Федеральной контрактной системы, ГрК РФ, нормативы ФАС. Действия потенциальных поставщиков подпадают под единые требования.

Пошаговая инструкция, как подготовиться к закупке строительных работ.

Шаг 1. Формируют требования к участникам.

В ГК РФ определено, какое требование необходимо устанавливать при проведении закупки по федеральному закону № 44-ФЗ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии с положением Градостроительного кодекса РФ — членство в СРО (ч. 1 ст.

Мнение эксперта
Новиков Сергей Вячеславович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

55.8 ГрК РФ). Такие работы, как строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства, вправе производить только компании или ИП, являющиеся членами саморегулируемой организации.

Возможные исключения прописаны в ч. 2, 2.1, 2.2 ст.

52 ГрК РФ.

Установите в извещении:

  • требование об уровне ответственности участника в компенсационном фонде не меньше его предложения о цене контракта;
  • обязанность участника предоставлять выписку (или ее копию) из реестра членов СРО.

Такая выписка подтверждает членство в саморегулируемой организации. А вот требование к сроку действия или дате выдачи выписки устанавливать не надо. По логике выписка действует как минимум до конца срока подачи заявок.

  • по сохранению объектов культурного наследия;
  • подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий;
  • строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
  • строительству, реконструкции линейного объекта;
  • благоустройству территории, возведению некапитальных строений;
  • капитальному ремонту объекта капстроительства;
  • капитальному ремонту линейного объекта;
  • содержанию и ремонту автодорог;
  • текущему ремонту, техническому обслуживанию зданий и сооружений и пр.

Основное требование — наличие опыта работы по 44-ФЗ в строительстве со стоимостью контракта, который прописан в постановлении. Дополнительные требования устанавливают, если одновременно выполняются такие условия (пп. «а» п. 3 ПП РФ № 2571):

  • заказчик закупает хотя бы один вид строительных работ, приведенных в перечне «Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки» из приложения к ПП РФ № 2571;
  • НМЦК выше предельного значения, которое установлено для конкретной позиции в приложении к ПП РФ № 2571.

Шаг 2. Утверждают проект.

Торги по строительству не сильно отличаются от госзаказов других видов работ и услуг. Существует одно важное требование: любое строительство производится по проектной документации.

Подготовленный проект включается в документы госзаказа, заявки подрядчиков оценивают по предоставленным проектам. Готовить техническое задание и расписывать качественные, функциональные и технологические особенности объекта отдельно не нужно.

В проекте закрепляют не только объем, но и детальное содержание действий по стройке (ч. 6 ст.

110.2 44-ФЗ).

Когда приобретается объект недвижимости, планируемый к возведению, это не является строительными работами. Проводить процедуры по нормам, действующим для строительства, в этом случае запрещено.

Бывает, что недопустима и покупка ранее построенной недвижимости у единственного поставщика. Это утверждает письмо ФАС № ИА/93181/19 от 24.10.2019.

Читайте об этом в материале «Закупка недвижимости: пошаговая инструкция».

Шаг 3. Устанавливают требования к содержанию заявки.

Шаг 4. Устанавливают требование о самостоятельном выполнении работ, критерии оценки заявок.

Если закупаемые работы указаны в перечне из постановления правительства № 570 от 15.05.2017, то укажите, что подрядчик обязан выполнить часть работ самостоятельно — без привлечения других подрядчиков (ч. 2 ст.

110.2 44-ФЗ). Дочерние общества — исключение: их разрешено привлекать для выполнения работ.

Включите в извещение возможные виды таких работ.

Шаг 5. Определяют дату проведения процедуры.

к содержанию ↑

Как оформить проект контракта

При подготовке проекта госконтракта применяют типовые контракты или типовые условия, если сведения проводимой закупки соответствуют информационной карте.

Для строительной сферы утверждены типовые условия:

  • на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (приказ Минтранса № 37 от 05.02.2019);
  • на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (приказ Минстроя № 9/пр от 14.01.2020).

Если приобретаются строительные услуги, отсутствующие в действующей информационной карте, или типовые условия не подходят, то заказчики готовят собственный проект госконтракта, опираясь на нормы законодательства и потребности заказчика. К проекту госконтракта на закупку строительства прилагают:

  • график выполнения и оплаты строительных работ;
  • условия об этапах оплаты, исходя из выполняемых объемов и стоимости работ;
  • проектную и техническую документацию, регламентирующую объемы и содержание предмета контракта.
к содержанию ↑

Подготовка извещения

Рассмотрение заявок

Как закупить строительные работы под ключ

Конкретизации термина «строительство объектов под ключ» по 44-ФЗ не предусмотрено. Но обычно к таким закупкам относят ряд случаев:

Для таких тендеров проводят электронный аукцион или конкурс. А НМЦК определяют в порядке, утвержденном Минстроем, и закрепляют протоколом (приказ Минстроя № 175/пр от 30.03.2020). Для закупок под ключ по объектам из правительственных или региональных перечней проектно-сметный метод использовать нельзя.

Автор статьи
Новиков Сергей Вячеславович
Практикующий юрист с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.
Следующая
ДругоеОбразец жалобы в фонд ОМС на здравоохранение в 2024 году

Добавить комментарий

Adblock
detector