Получают ли опекуны денежные средства за опеку над недееспособными в силу психического расстройства

— Денис Александрович, здравствуйте. Расскажите о работе – что входит в Ваши должностные обязанности?
— Я занимаюсь взрослыми недееспособными.

Чаще всего родственники заявление в суд и в иске указывают, какие неадекватные действия совершаются. На основании иска судья обязательно назначает психоневрологическую экспертизу, а уже по ее заключению выносит решение о признании недееспособным.

Любой человек с согласия близких родственников может стать опекуном. У нас есть список документов, необходимых для установления опеки.

Обязательно отсутствие судимостей, инфекционных заболеваний. Заявление от близких родственников о том, что они не возражают против назначения опекуном данного человека.

— Как производится распоряжение имуществом опекаемого?
— По распоряжению имуществом: никакого права у опекуна в отношении имущества опекаемого, и у опекаемого в отношении имущества опекуна нет. Это строго прописано в законе № 48.

Единственное – опекун распоряжается пенсиями и другими выплатами, получает за недееспособного, ежегодно – отчет по установленной форме составляет опекун и представляет в орган опеки и попечительства о произведенных расходах денежных средств опекаемого. Если на сберкнижке недееспособного лежат деньги, то если опекун решит взять эти деньги в сумме свыше 5000 руб.

на нужды опекаемого, он пишет заявление в опекунский совет, опекунский совет рассматривает это заявление, смотрит, на какие цели он хочет снять деньги, если это удовлетворяет опекунский совет, то он разрешает снять деньги. Менее 5000 руб.

– без разрешения.

— А каким образом у вас предусмотрено распоряжение крупным имуществом опекаемого, квартирами, например?
— Все сделки также проходит через опекунский совет, но он удовлетворяет только те сделки, при которых права недееспособных не ущемляются. Сделка не должна вызывать уменьшение имущества недееспособного.

Если, например, продается квартира недееспособного (переезжает опекун вместе с недееспособным), то вырученные от сделки деньги кладутся на именной счет недееспособного. Если меняется жилплощадь – опять же с таким расчетом, чтобы не ухудшалось положение недееспособного.

— А завещание недееспособный может написать?
— Нет, завещание недееспособный уже никак не может написать. Наследование имущества недееспособного производится только по закону – если только он ранее (до решения суда о признании недееспособным) не успел составить завещание.

Если же наследников нет, имущество переходит государству – так называемое выморочное имущество.

— Вот, кстати, интересно, каким образом государство принимает и оформляет выморочное имущество? Как его учитывает?
— Был у нас случай, когда умерла бабушка, и у нее на счете осталось 1500 руб. Наследники получить эти деньги отказались.

По всем законам, деньги эти должны перейти государству. А вот в лице кого? Какой орган должен их принимать и учитывать? Бухгалтера наши вообще не сталкивались с такой ситуацией, я обзвонил все государственные органы, осталась только налоговая инспекция.

— А вот если престарелый человек проживает один и родственников нет, как вы реагируете на обращения соседей?
— Пока не назначен гражданский опекун, опекуном фактически являются либо органы опеки, либо психоневрологическая больница. В основном, недееспособными признают по признакам психических расстройств.

По физическим критериям (когда реально не может ходить, говорить и т.д.), например, в результате инсульта, встречаются редко. Если поступает обращение, мы можем выехать на место совместно с сотрудниками психоневрологической больницы; однако тут тоже есть ограничения – медицинские работники могут оказывать медицинские услуги только с согласия самого гражданина.

Но если человек представляет угрозу для окружающих – если необходимо изолировать. Недавно поступило сообщение о том, что мужчина ведет себя неадекватно и грозится выбросить маму из окна девятого этажа.

Когда я приехал на место, мне соседи сказали, что его уже увезла бригада психиатрической больницы. Я потом беседовал с врачом, предложил направить мужчину в психоневрологический интернат, но врач отказал – сказал, что они не имеют права направлять человека в интернат, т.к.

он хоть и состоит на учете, но судом он не признан недееспособным. Поэтому все действия возможны только с согласия самого человека.

Вот тут и проблемная ситуация – именно с теми, кто ведет себя неадекватно, состоит на учете, но не лишен дееспособности. Тут зависит все от лечащего врача – если он увидит улучшение, решит, что приступ снят – тогда его выписывают, отправляют домой.

С недееспособными проще. Исковые заявления в суд о признании недееспособными пишет сама больница.

— Интересные случаи бывали?
— Лично мне запомнился – посетили одного недееспособного – он находился дома после лечения и третий месяц уже заканчивался, был с мамой-опекуном. На протяжении трех месяцев он не спал.

— Вообще не спал?
— Вообще не спал. Настолько воспаленный мозг у человека был – при этом он еще мог бегать, кричать, швырять предметы: как правило, все такие больные очень сильны физически. Этот отказывался пить лекарства, а опекун не мог заставить. Соответственно, можно себе представить, насколько был измотан опекун.

к содержанию ↑

Льготы опекунам недееспособных и психически больных граждан

Для тех, кто исполняет обязанности опекуна, государство предоставляет ряд льготных решений. Прежде чем оформлять опекунство над недееспособным и психически больным человеком, необходимо знать каковы права опекуна недееспособного гражданина, и какие льготы положены опекунам недееспособных.

Над кем назначается опека

Существует несколько категорий лиц, которые нуждаются в опеке и попечительстве:

1. Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей. До 14 лет над ребенком устанавливается опека, затем – попечительство.
2. Люди с тяжелыми психологическими заболеваниями, в период которых человек не может самостоятельно принимать решение, заботиться о себе, отвечать за свои действия.
3. люди, имеющие статус инвалида
4. люди, страдающие алкогольной, наркотической зависимостью и зависимые от азартных игр.

к содержанию ↑

Порядок признания гражданина недееспособным

Статьей 29 Гражданского кодекса РФ недееспособным вследствие психологического расстройства, признается человек, не способный отвечать за свои действия. Осуществление признания его недееспособным, происходит в судебном порядке. В результате чего над ним устанавливается опека.

Согласно ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ обращение в суд подается по месту проживания больного, а если человек находиться в специализированном учреждении, то по месту нахождения этого учреждения.

После возбуждения дела, суд назначает судебно-психологическую экспертизу. В случае, если больной отказывается от проведения экспертизы, ее проводят принудительно.

Заседание в суде проходит с участием самого больного, представителя опеки и прокурора. Больной, может присутствовать на судебном разбирательстве, только если он не является угрозой для окружающих. В противном случае судебное заседание проводят по месту нахождения больного, в том числе в психиатрическом или психоневрологическом учреждении.

Обратите внимание!

к содержанию ↑

Решение суда

Решение суда о признании человека недееспособным, является основным документом для назначения ему опекуна. Признанный недееспособным человек имеет право самостоятельно или через представителя обжаловать данное решение суда, с целью его пересмотра.

к содержанию ↑

Назначение опекуна

Через три месяца после вступления решения суда в силу назначается опекун над больным человеком. Опекуном может быть человек, проживающий совместно с недееспособным.

Если на опекуна претендует несколько человек, то решение опекунского совета может быть оспорено в судебном порядке.

Обратите внимание!

В соответствии со ст. 35 ГК РФ, если недееспособный находится на лечении в специальном учреждении, то опекуном выступает данное учреждение. В случае помещения опекаемого в лечебное заведение, согласно ст. 39 ГК РФ, ранее назначенный опекун, освобождается от своих обязанностей.

Одной из обязанностей опекунского совета является уведомление о назначении опекуна налоговые органы. Статьей 85 Налогового кодекса РФ на это отводится 5 рабочих дней. Кроме этого, до налоговых органов передается информация о передаче имущества больного человека опекуну, для управления этим имуществом.

к содержанию ↑

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Забота о недееспособном отнимает много сил и времени, а значит, опекун не может полноценно одержать себя. Поэтому государством разработано ряд льгот, которые предоставляются опекунам:

• денежные выплаты;
• льготы в получении образования;
• льготы в оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%;
• льготы трудовые: сокращенная трудовая неделя или неполный трудовой день.

Другие преференции

Кроме материальных льгот предусмотрены еще социальные льготы:

• бесплатный проезд в городском транспорте;
• пользование стационарным телефоном с 50% скидкой;
• уменьшение суммы налога на один вид транспорта;
• уменьшенный земельный налог
• предоставление бесплатной путевки на оздоровление в санаторий;
• пользование имуществом опекаемого, но не в ущерб последнему.

Где оформляются льготы опекуна

Льготы начисляются не автоматически. Для их назначения следует обратиться в соответствующие органы:

• отдел социальной защиты по месту регистрации;
• отделение МФЦ;
• регистрационный отдел, занимающийся субсидийными выплатами;
• городская администрация;
• пенсионный фонд;
• нотариальная контора для оформление доверенности, чтобы представлять интересы опекаемого в различных службах.

к содержанию ↑

Ответственность

После того как оформлено опекунство, на опекуна возлагается ответственность за опекаемого. Он приобретает следующие права и обязанности:

• от имени опекаемого участвовать в совершаемых сделках, которые направлены на удовлетворение потребностей опекаемого;
• производить выплату налогов на имущество;
• защита подопечного в судах;
• контроль за использованием доходов опекаемого;
• распоряжение имуществом опекаемого в его интересах. Разрешается только при наличии согласия органов опеки.

Прекращение опекунства

Причины для прекращения опекунства:

• смерть опекаемого;
• окончился срок действия договора по опеке;
• недееспособный человек официально признается дееспособным;
• если опека была над несовершеннолетним, то по достижение 14 лет вместо опеки вступает в силу попечительство;
• если у опекаемого ребенка, родители достигают 18 летнего возраста;
• подопечного помещают в специализированное учреждение. Право опеки переходит учреждению;
• прекращение опеки по желанию опекаемого;
• ненадлежащим образом выполняемое опекунство;
• превышение полномочий опекуном в корыстных целях.

к содержанию ↑

Региональные преференции опекунам

1. Ежемесячные выплаты пособий.
2. Единоразовая выплата на оплату проезда к месту отдыха.
3. Компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг.
4. Выделение денег на хозяйственные нужды.
5. Обеспечение бесплатными путевками.

к содержанию ↑

Дополнительная информация

Хоть льготы и предоставляются опекуну, но чтобы их оформить нужно собрать не маленький пакет документов:

Опека над недееспособными

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в по рядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его оп екун.

3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в поря дке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодатель ством.

(в ред. Федерального зако на от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального зако на «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законо м от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

(в соответствии с законом Смоленской области от 31.01.2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»)

1) устанавливают опеку над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, назначают опекунов в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки над гражданином;

2) устанавливают попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, назначают попечителей в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления попечительства над гражданином;

3) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей);

4) временно исполняют обязанности опекуна (попечителя) в случаях, установленных федеральным законодательством;

5) дают предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

6) дают предварительное разрешение опекунам совершать, а попечителю — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, в том числе дают предварительное разрешение на отказ от наследства;

7) учреждают доверительное управление имуществом подопечного при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, определяют доверительного управляющего и заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом;

8) дают предварительное согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) дают согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, а также дают согласие на передачу в ипотеку указанных жилых помещений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) направляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством;

11) освобождают опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) отстраняют опекуна (попечителя) от исполнения им обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также принимают необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности;

13) в установленном федеральным законодательством порядке подают в суд заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным либо недееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничений дееспособности гражданина, о признании недействительным брака, заключенного с гражданином, признанным судом недееспособным, принимают участие в рассмотрении судом вышеуказанных категорий дел;

14) дают согласие на установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица, признанного судом недееспособным;

15) сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки (попечительства) над совершеннолетними гражданами и управлении их имуществом, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) или управлением имуществом;

16) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

к содержанию ↑

Выплаты опекунам: недееспособных взрослых, инвалидов, детей

В подобной ситуации человеку назначается опекун. Такое лицо обретает дополнительные права и обязанности.

Учитывая временные затраты на уход и отсутствие возможности получить дополнительные средства, на законодательном уровне устанавливаются определенные преференции. В статье будет подробно рассказано, какие выплаты опекунам установлены действующими правовыми актами.

к содержанию ↑

Правовое регулирование вопроса опекунства и попечительства.

Семье, принявшей под опеку нуждающегося, нужно иметь ввиду все нюансы действующего законодательства.

Преференции опекунам установлены следующими НПА:

• Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ; ; ;
• Федеральный закон от 19.05.95 №81-ФЗ;
• Указ Президента РФ от 26.02.13 №175; (в части предоставления вычета ст. 218); (в части права на дополнительные дни отпуска);
• ПП РФ от 04.06.07 №343;
• региональные акты.

Согласно ст. 2 Федерального закона №48-ФЗ под опекой понимается форма устройства несовершеннолетних до 14 лет, недееспособных, при которой опекун принимает на себя обязательства исполнять функции законного представителя нуждающегося в помощи человека.

В том числе совершать от имени опекаемого сделки и иные юридически значимые действия. Если несовершеннолетний гражданин достиг возраста 14 лет или признан частично дееспособным, то органом ОиП назначается попечительство.

Последнее предполагает оказание содействия подопечному в реализации его прав, а также защиту от противоправных действий третьих лиц.

Кроме того, патрон должен согласовывать юридически значимые действия, осуществляемые опекаемым.

Следующая

ДругоеНовые статьи закона о здравоохранении 2024 о выдаче амбулаторных карт