Обращение в прокуратуру на проверку факта проведения общего собрания собственников МКД: образец 2024 года

Делимся с вами практикой по борьбе с фальсификацией протоколов общих собраний Дуком. Это практическая памятка всем, кто столкнулся с подобной ситуаций.

Фальсификация протоколов общих собраний: алгоритм борьбы

Повышение платы за ЖКХ:

1. Получая квитанции, проверять изменение тарифов (смотреть именно тарифы, а не общую стоимость). Ежегодно устанавливают некие предельные величины роста тарифов ЖКХ, примерно на уровне официальной инфляции (примерно 4% годовых). Значительные отклонения установленного предельного размера – первый признак фальсификации.

3. Если в ответ на запрос (п. 2) будет ответ, что установлено на основании общего собрания собственников МКД, то спросить соседей, видел ли кто объявления о проведении общих собраний, участвовал ли в них.

4. При получении от соседей сведений о том, что никто не участвовал, не голосовал на этом общем собрании получаем подтверждение факта фальсификации – сами протоколы общего собрания. Для этого оформляем запрос в ГЖИ Нижегородской области.

Согласно требованиям ЖКХ оригиналы протоколов хранятся в ГЖИ НО. При этом обязательной частью протокола являются реестр собственников, принявших участие в голосовании (список проголосовавших с подписями), если было очное голосование и решения собственников (бюллетени) с подписями собственников, если заочное голосование.

Должны выдать протокол с приложениями.

5.1. Получив протокол, смотреть подписи, разговаривать с соседями – узнают ли свои подписи, голосовали ли умершие лица, выявлять наиболее яркие факты, подтверждающие подделку (в том числе голосование лиц, уже не являющихся собственников, голосование умерших – что не требует проверки подписей, а является незаконным).

5.2. Одновременно организовывать общее собрание, на котором избрать совет дома (актив), председателя совета МКД. Одним из пунктов повестки для собрания поставить уведомление собственников о подаче иска о признании недействительным сфальсифицированного протокола общего собрания, а также вопросы, устанавливающие фактическую отмену того решения, путем принятия иных решений собственников.

5.3. Направить заявление о преступлении в отдел полиции по своему району (образец см далее). В образце ряд формулировок, которые затрудняют им отказ.
Можно отнести лично и получить КУСП – регистрационный номер, можно отправить электронно через сайт МВД (выбрать там соответствующее отделение полиции в качестве адресата).

6.1. Оформить решение общего собрания с учетом вопросов п. 5.2. Направить его в ГЖИ НО (оригинал), копию в ДУК.

6.2. Оформить и подать иск в суд о признании недействительным сфальсифицированного протокола. Для судебного процесса обязательно участие профессионального юриста (представлять интересы не юристам сейчас нельзя, кроме того, есть ряд моментов, вследствие которых юрист нужен в суде).

6.3. При получении отказа из полиции написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции или на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
При получении постановления о возбуждении уголовного дела направить заявление об ознакомлении с материалами.

Особое внимание обратить на то, делается ли почерковедческая экспертиза.
При получении сведений о возбуждении уголовного дела добиваться признания потерпевшим (и также знакомиться с делом).

7.1. Если ДУК не начинает начислять плату в соответствии с новым решением собрания (подождать месяц после вынесения решения, получить квитанцию), написать жалобу в ГЖИ с просьбой провести проверку по факту начисления платы свыше установленной собственниками, в завышенном размере.

7.2. В суде заявить ходатайство об истребовании экспертизы из полиции (если там делается).

8. После вынесения решения суда о недействительности протокола написать претензию в ДУК, потребовать перерасчет. Одновременно можно и жалобу в ГЖИ НО с просьбой провести проверку и выдать предписание о перерасчете.

Конечные (целевые) результаты:

1. Отмена повышения тарифа (предписания).
2. Перерасчет излишне полученной платы ДУК.
3. Привлечение к уголовной ответственности виновных лиц.

Обращаю внимание, что ДУКи районов будут искать более хитрые способы выкачивания денег из жителей, а качество обслуживания будет ухудшаться.

Им нужна прибыль и она выкачивается в Москву, где находятся конечные бенефициары ДУКов.

В этой связи наиболее действенным является выбор иной управляющей компании.

к содержанию ↑

Шаблон в полицию

Начальнику Отдела полиции № 7
Управления МВД России по г. Н. Новгороду (Советский район)

Заявление о преступлении

Мне стало известно, что группой должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Исполнительным директором – Сазановым Евгением Владимировичем совершено преступление -фальсификация официального документа — решения от 27.06.2019 общего собрания д. 31 по ул.

Моя подпись фальсифицирована указанными лицами, что видно невооруженным взглядом, причем даже моя фамилия написана с ошибкой.

Таким образом, в действиях Сазанова Е.В. и группы лиц имеет место признаки преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, кроме того, действия Сазановым совершены из корыстной заинтересованности и направлены на получение средств граждан, в том числе моих средств посредством завышения платы за услуги.

Дальнейшие действия группы лиц во главе с Сазановым Е.В. направлены на хищение чужого имущества путем выставления квитанций с завышенными тарифами, с использованием данного протокола, то есть имеют признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В соответствии со статьями 140, 144 УПК РФ прошу возбудить уголовное дело в отношении группы должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Сазановым Е. В. по статьям 327 и 159 УПК РФ.

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос предупреждена.

1. Сфальсифицированный протокол общего собрания
2. Квитанция об оплате услуг ЖКХ, доказывающая причинение мне имущественного вреда с использованием сфальсицифированного Сазановым Е.В. протокола.

к содержанию ↑

Шаблон в прокуратуру

Я являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу г. Н. Новгород, ул. Республиканская, д 31, кв. ___.

С июля 2019 года была резко, более чем на 15% повышена плата, взимаемая АО «ДК Советского района». Я обратил сяась в ГЖИ Нижегородской области, которая сообщила, что якобы жители сами приняли такое решение на общем собрании 27 июня 2019 года.

Однако никаких собраний не проводилось, сообщения о проведении собрания мне и всем опрошенным мною соседям по дому не направлялись, на стендах в подъездах не размещались. Само решение также не размещалось.

Таким образом, АО «ДК Советского района» сфальсифицировало решение общего собрания, которое не проводилось в установленном порядке, нарушив жилищное законодательство.

Прошу провести прокурорскую проверку по фактам фальсификации АО «ДК Советского района» некоего решения общего собрания д. 31 по ул.

к содержанию ↑

Жалоба на управляющую компанию в прокуратуру: пошаговая инструкция

Решение повседневных и плановых вопросов являются ответственностью управляющей компании, поэтому их бездействие влечет за собой недовольство жильцов, требующие пересмотреть ситуацию и привести к надлежащему порядку. Управу на руководство УК найти можно и нужно. Для этого можно написать письмо с жалобой в:

• Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
• Причины для жалобы на управляющую компанию
• Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2024 года
• Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК
• Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию

;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру или суд.

Если первые два способа не имели должного результата и по прежнему присутствуют нарушения, которые по каким-либо причинам управляющая организация не ликвидирует, жильцы вправе обратиться в прокуратуру. В результате письменного обращения будет проведена проверка, установлены виновные лица и применены меры воздействия.

Рассмотрим далее, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и приведем примеры образцов 2024 года в конце статьи.

к содержанию ↑

Как правильно написать жалобу в прокуратуру?

1. В правом верхнем углу документа:

• адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
• данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.

1. По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
2. Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
3. Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.

Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е.

Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.

Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.

Передать жалобу можно одним из способов:

• лично через секретаря;
• по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.

Коллективная жалоба обладает преимуществом, особенно когда имеется протокол общего собрания многоквартирного дома, где указано, что решение о жалобе в прокуратуру приняли сообща. Заявители могут потребовать:

• устранить имеющиеся нарушения;
• выполнить требуемые работы;
• провести проверку по указанным фактам;
• выявить виновных лиц, наложить на них взыскание и т.д.

к содержанию ↑

Причины для жалобы на управляющую компанию

Жильцы имеют право пожаловаться в прокуратуру на управляющую компанию по любому вопросу. Однако, следует понимать, что повод должен быть достаточно серьезным, проблема носить систематический характер и иные способы решения вопроса предпринимались.

Немедленного обращения и реагирования со стороны прокурорского надзора требуют случаи:

• наличия серьезных нарушений в финансовой деятельности;
• подозрения и факты, указывающие на хищения и траты средств жильцов на цели, не предусмотренные договором.

Необходимо привлечь прокуратуру к разбирательству, если:

• нанесен имущественный ущерб жильцам в результате преступной халатности со стороны управляющей организации;
• имущество испорчено из-за бездействия УК;
• создана угроза жизни и здоровью жильцов;
• отсутствие действий УК для ликвидации разрушений дома и ситуация приняла угрожающий характер;
• систематическое протекание крыши, но управляющая компания отказывается проводить ремонт или затягивает сроки выполнения работ;
• затопление подвальных помещений, оказывающее разрушающее действие на конструкции дома, негативно сказывающееся на состояние квартир первых этажей;
• отказ от предоставления ежегодных отчетов о деятельности УК с расшифровкой данных по средствам, собранным с жильцов и потраченных на статьи расходов, а также актов выполненных работ;
• отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону;
• обнаружение обмана в квитанциях (например, завышение тарифов, несуществующие услуги и т.д.).

В любом случае прокуратура обязана отреагировать и рассмотреть вопрос в срок 3 рабочих дня или 10 рабочих дней, если вопрос сложный и требует детального изучения. Ответ обязательно должен быть письменным по существу. Если ответ вас не устроил, вы вправе обратиться в судебные органы.

Важно знать, что работники прокуратуры в силах посодействовать в вопросах:

• нецелевой траты денежных средств жильцов;
• привлечь к исполнению обязанностей работников управляющей компании или надзорных органов, если вы туда уже обращались и реакции не последовало.

При оформлении заявления в прокуратуру можно ссылаться на следующие законодательные акты:

1. Жилищный кодекс, статья 39. Согласно этой статье собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать коммунальные услуги. Если перечисленные средства управляющей организацией расходуются не по назначению, то может быть обвинена в мошенничестве.
2. Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства № 491. Все действия УК должны выполняться в соответствии с этими Правилами и договором, заключенным с жильцами многоквартирного дома.
3. Если правила СОИ не соблюдаются, то нарушены нормы не только указанного Постановления, но и статьи 161 Жилищного кодекса РФ, поскольку не обеспечены безопасные и благоприятные условия для проживания граждан.
4. Правила и нормы технической эксплуатации МКД, утвержденыые ПП № 170 от 27.09.2003 г.

к содержанию ↑

Образцы заявлений в прокуратуру на управляющую компанию 2024 года

Ниже предложены примерные образцы текста жалоб, которые чаще всего беспокоят жильцов многоквартирного дома в 2024 году:

Пошаговый пример действий при нарушении со стороны УК

На примере рассмотрим случай, когда протекает крыша, что негативно сказывается на состоянии ремонта жильца дома. При этом крыша давно требует капитального ремонта, но УК никак на это не реагирует.

1. Гражданин обратился в управляющую компанию с заявлением и приложил фото-материалы, доказывающие нанесенный ущерб жилью. Директор УК не ответил на письменное обращение или «отписался».
2. Следующим этапом станет жалоба в Государственную Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, где будут фигурировать заявление в УК с ответом и снова фотографии ущерба (подробнее, как написать и образцы — смотрите здесь).
3. В случае, если обращение в надзорные органы не повлекли желаемого результата, гражданину необходимо обратиться в прокуратуру.
4. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением действующего законодательства. Она обязана провести проверку по жалобе. В ее ходе запрашиваются все необходимые документы, а также осуществляется выездная проверка дома и пострадавшей квартиры, т.е. тех нарушений, которые указаны в обращении.
5. В случае подтверждения фактов со стороны УК прокуратурой района выносится представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а также составляется постановление об административной ответственности.
6. Представление прокурора обязательно к исполнению в течение 30 дней и руководителем УК должен быть направлен в адрес прокурора письменный ответ.

Аналогичный порядок действует в случае рассмотрения иных жалоб граждан в прокуратуру на управляющую компанию.

к содержанию ↑

Видео: Помощник прокурора разъясняет, как повлиять на управляющую компанию

Обращение в ГЖИ о фальсификации решений общего собрания (Протокол от 21.12.2021)

В конце декабря 2021 г. неизвестными лицами были изготовлены и переданы в Государственную жилищную инспекцию Московской области (ГЖИ МО) протокол от 21.12.2021 г.

Горшина, д. 1 в период с 12 ноября 2021 г.

по 20 декабря 2021 г.

Если вы не знали о проведении этого общего собрания, не получали уведомление о его проведении или ваша подпись в решении была подделана и хотите по этому поводу обратиться в правоохранительные органы с заявлением о преступлении или в суд, сначала необходимо ознакомиться с оригиналами направленными рейдерами документов и убедиться в том, что фальшивый документ с вашей подписью был передан в ГЖИ МО.

Чтобы сообщить о факте фальсификации в ГЖИ МО и ознакомиться с документами фиктивного общего, необходимо направить запрос в ГЖИ МО “Об ознакомлении с протоколом общего собрания и приложенными к нему документами.

Запрос Государственную жилищную инспекцию Московской области можно в электронном виде, авторизовавшись через портал «Госуслуги» .

к содержанию ↑

Что дальше?

1. После получения ответа из на ваш запрос необходимо туда позвонить и согласовать дату и времени приема для ознакомления с документами, заказать пропуск, уточнить ФИО ответственного сот рудника и номер внутреннего телефона.
2. В согласованное время приехать в по адресу Московская область, Одинцовский г.о., с/п Барвихинское, д. Раздоры, 1-й км. Рублево-Успенского шоссе, д. 1А. При себе нужно иметь паспорт, выписку из ЕГРН и желательно копию ответа ГЖИ МО на ваш запрос о предоставлении копии бланка решения (бюллетеня).
3. На 1-м этаже на ресепшене предъявляете паспорт, уточняете, как пройти в ГЖИ. Возможно сотрудники сами спустятся, либо придется звонить по внутреннему телефону, просить сотрудников ГЖИ спуститься и встретить вас.
4. Вас проводят к переговорную.
5. Вам предложат ознакомиться (визуально осмотреть) свой бланк решения, при наличии его в комплекте документов. Необходимо сфотографировать каждый лист, имеющийся в материалах дела.
6. Попросить сотрудника предоставить вам заверенные копии документов, так называемого общего собрания. Возможно сотрудники откажутся предоставлять заверенные копии протокола и бланков решений, однако в соответсвии с письмом МинЖКХ РФ от 26 января 2018 г. N 2486-ЕС/04, сотрудники ГЖИ обязаны предоставить вам заверенные копии протокола ОСС и всех бланков решений.

“Исходя из системного толкования приведенных законоположений собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом необходимо отметить, что подобное предоставление информации не будет считаться, по мнению Минстроя России, распространением персональных данных по смыслу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных”, поскольку предоставление запрашиваемой информации не будет осуществляться неопределенному кругу лиц.

Кроме того, информация будет предоставляться собственникам помещений в многоквартирном доме, которые вправе знать информацию о собственниках помещений, принявших участие в общем собрании, или управляющей организации, которая и передала данную информацию на хранение в орган государственного жилищного надзора.

В случае, если сотрудник ГЖИ МО откажет вам в предоставлении заверенных копий протокола и бланков решений необходимо уведомить сотрудника о том, что вы будете обжаловать действия ГЖИ МО в прокуратуру Московской области и Министерство ЖКХ Московской области.

к содержанию ↑

Признание решений ОСС ничтожными и полномочия ГЖИ : судебное дело

Согласно приказу № 938/пр, орган ГЖН, усмотрев в решениях собственников на ОСС признаки ничтожности, может на этом основании отказать управляющей организации во внесении изменений в реестр лицензий. Читайте, есть ли у ведомства такое право, если оно не оспорило данные решения в судебном порядке.

Орган ГЖН может отказать УО во внесении дома в её лицензию из-за признаков ничтожности решений ОСС

Одна из управляющих организаций Краснодара по итогам ОСС заключила договор управления с собственниками помещений МКД и направила в орган ГЖН заявление на внесение изменений в реестр лицензий. Надзорное ведомство ответило на заявление отказом, поскольку нашла в решениях собственников признаки ничтожности.

Также оно отметило отсутствие кворума и неуказание в документах названия населённого пункта, где проходило ОСС.

к содержанию ↑

Признаки ничтожности решений общего собрания прописаны в ст. 181.5 ГК РФ

Суд первой инстанции указал, что орган Госжилнадзора рассматривает заявление УО на внесение изменений в реестр лицензий и проверяет представленные документы на соответствие требованиям п. 5 приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр, в том числе пп.

• в силу признания его таковым судом – оспоримое решение;
• или независимо от такого признания – ничтожное решение.

• по вопросу, не включённому в повестку дня;
• по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
• при отсутствии необходимого кворума.

В рассматриваемом деле орган ГЖН провёл анализ решений ОСС и реестра собственников помещений в МКД и установил, что по части квартир в реестре не было корректной информации о документах, подтверждающих право собственности на помещение. Это нарушение пп.

«а» п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр с требованиями к оформлению протокола ОСС и приложений к нему.

В нескольких десятках решений отсутствовала подпись собственников помещений в многоквартирном доме, а в других была указана неправильная дата заполнения – вне периода проведения голосования на ОСС.

Суд первой инстанции признал правоту органа ГЖН, посчитав, что УО не доказала несоответствие отказа ведомства закону и нарушение им прав и законных интересов компании.

к содержанию ↑

Орган ГЖН обязан обратиться в суд для признания решений ОСС недействительными при обнаружении в них признаков ничтожности

В жалобе в апелляционную инстанцию УО указала, что предыдущий суд не установил право органа Госжилнадзора самостоятельно определять юридическую судьбу решений ОСС без обращения в суд. Но апелляционный суд посчитал, что первая инстанция обоснованно отказала компании в удовлетворении её требований.

Тогда УО направила в суд кассационную жалобу. Компания повторила, что у Госжилинспекции отсутствует право оценивать решения общего собрания собственников помещений во внесудебном порядке. И отметила, что в спорном случае кворум для проведения общего собрания имелся.

2 ст. 36, п.

п. 1, 1.1-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 ч.

2 ст. 44, ч.

1 ст. 46, ч.

3 ст. 170, ч.

6 ст. 46 ЖК РФ, ч.

1 ст. 2, ч.

Наличие у ГЖИ полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия ОСС решения не свидетельствует о том, что у органа ГЖН есть право самостоятельно устанавливать ничтожность решений без обращения в суд.

В рассматриваемом случае орган ГЖН, руководствуясь ч. 6 ст. 20 и ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, мог реализовать своё право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД, но не сделал этого.

При проведении соответствующей проверки и вынесении предписания административный орган в силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ не может произвольно вмешиваться в частные дела. Кассационный суд отменил решения предыдущих инстанций и удовлетворил требования УО. Он обязал орган ГЖН рассмотреть заявление о внесении изменений в реестр лицензий.

Следующая

СудебноеОбразец расчета алиментов на совершеннолетнего ребенка